高齢者保健福祉推進十カ年戦略（ゴールドプラン）

このころの高齢化スピードは目覚ましく、1994年には全人口の14%が高齢者となる「高齢社会」に突入しますが、わずか20数年で高齢化社会から高齢社会に移ったのは先進国の中でも異例です（アジアではシンガポールや韓国などが日本並に急速な高齢化が進んでいます）。

増え続ける高齢者対策として1989年に「ゴールドプラン」が策定されます。

ゴールドプランで示された在宅福祉サービスの数値目標などの達成に向けて、1990年には福祉八法が改正され「老人保健福祉計画」の策定が全ての市町村と都道府県に義務化されました。

その他、福祉各法に在宅サービス、デイサービス、ショートステイが法定化（ホームヘルパー制度は1963年の老人福祉法制定時からありました）、高齢者と身体障害者の措置権限が町村へ移譲などが進められていきます。